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愚人節前夕傳出美國藝術家Gilbert Baker逝世的消息，享年65歲。1978年6月25日舊金山同志大遊行時，他受邀設計出代表眾多性少數群體的彩虹旗，原本的版本共有粉紅（性愛）、紅（生命）、橙（復原）、黃（陽光）、綠（自然）、靛青（藝術）、藍（和諧）、紫（精神）八種顏色，後來因為印刷顏料的問題，粉紅與靛青被取消了，而變成現在全球流行的六色旗。
當年的舊金山大遊行因為卡斯楚街附近居民抗議不斷，引發警方高度關切，受到自由與保守媒體的矚目。直到今天，無論在彩虹旗飄揚或覆蓋不及的陰暗處，都仍然存在著性少數為了能見度而「應否上街」、「如何上街」的掙扎，總是在提高公眾接納、爭取自主與自由之際，與象徵公權力的警察權相互糾葛與角力──每每都會諷刺地突顯出集會自由表面下無法言明的隱「性」限制。
＼＼＼＼＼ 印度北方邦勒克瑙警方的「反羅密歐小隊」
印度北方邦（Uttar Pradesh）首府勒克瑙（Lucknow）將於2017年4月9日迎來首次驕傲行走（Pride Walk），由Awadh Pride與Humsafar Trust兩個組織籌辦。然而，「反羅密歐小隊」（anti-Romeo squads）也在近日針對「令人起疑的」男同性戀者，進行羞辱、毆打並帶回警局，受害者須支付上千盧比賄賂警方才得以被釋放。
反羅密歐守衛隊是當前印度執政黨——印度人民黨（Bharatiya Janata Party）——選前的承諾之一。成立的目的是為了保護年輕女子不受到「夏娃挑逗者」（eve-teasers，即在街上性騷擾婦女的男子）的騷擾，但在民警加入後，越來越像是「掃性警察」（sexual police），目標逐漸轉移至性少數和公眾場合中的年輕伴侶。
＼＼＼＼＼ 俄羅斯車臣警方「預防性掃蕩」男同性戀者
前幾天4月2日傳出令人震懾且難過的消息。俄羅斯車臣共和國當局（Chechen Republic）最近發起了一場反對男同性戀的行動，整頓、逮捕、拘留了數十名「涉嫌同性性行為」的男子，其中包括當地著名的電視人與宗教人士。據報導，目前已經有一百多人被捕，至少有三人在「預防性掃蕩」（prophylactic sweep）中死亡。
受訪時，車臣共和國總統Ramzan Kadyrov的發言人Alvi Karimov，以「車臣境內沒有同性戀，因此不可能拘留及迫害根本不存在的人」為理由反駁這項傳聞，且「就算有，根本輪不到執法機關，他們家人就會直接驅逐他們了。」儘管如此，車臣首府格羅茲尼（Grozny）還是一直傳出類似消息，但難以驗證也是事實。
＼＼＼＼＼ 波士頓警察為「安全考量」與平權同一陣線
一個世界不同風景！在今年的聖派翠克節大遊行（St. Patrick’s Day Parade）前夕，傳出美國麻州（Massachusetts）波士頓的遊行組織者拒絕LGBTQ參與。根據波士頓警方表示，許多同運人士表示將可能以「擾亂」當天慶祝活動作為抗議，以回應當地天主教組織者不允許同性戀退伍軍人團體（OutVets）加入遊行的決定。
其中，麻州州長Charlie Baker、波士頓市長Marty Walsh等政治人物都譴責該項決定。警方出於安全考量，也希望組織者重新決議；最後迫於無奈，聯盟戰爭退伍軍人理事會（Allied War Veterans Council）主席Tim Duross表示同意恢復OutVets參與遊行的資格──OutVets是在2015年才首次被理事會接受，參加遊行隊伍。
＼＼＼＼＼ 「黑人命也是命」不讓警察報隊驕傲多倫多
一月多，驕傲多倫多（Pride Toronto）組織者考慮到「黑人命也是命」（Black Lives Matter，BLM）的爭議，投票通過禁止LGBT警察組隊參加今年大遊行。2016年7月，多倫多大遊行遭到BLM抗議者中斷，要求遊行組織者同意以下訴求：為其他弱勢群體提供更多支持與資助，並去除象徵國家暴力的警察隊伍和攤位。
當時BLM抗議者認為驕傲多倫多太白了，而驕傲多倫多組織者隨後也為多倫多的「反黑人史」（history of anti-blackness）道歉，並表示願意促進諒解、打擊種族歧視。當然，個別警察仍然能夠以個人身份前往參與遊行，但被要求不能穿著警察制服，或以隊伍的形式出現，而這與警察當天在場邊維持秩序的任務並不牴觸。
＼＼＼＼＼ 烏干達首都坎帕拉警方不準性少數「驕傲」
2016年8月4日的晚上，烏干達警方以「未被告知」為由，突然掃蕩位於首都坎帕拉的夜店「毒液」（Club Venom），當時是烏干達LGBTI驕傲週（Pride Week）第三個晚上。警察一闖進店內，就殘酷痛毆、恣意逮捕現場約二十名參與者。一行人被抓回警局拍照，還遭到要脅公諸於世；其中，還有許多跨性別者的身體被隨意觸摸。
最後，所有被拘留的人終於被卡巴拉加拉（Kabalagala）警察局無條件釋放，但這起事件並非單一事件；事實上，烏干達的性少數群體經常生活在恐懼中，而來自警方的暴力、歧視、勒索和敲詐更是屢見不鮮。然而，政府從未正視這個情況，放任警察為所欲為──又或者，這根本就是政府打擊性少數的卑劣手段。
＼＼＼＼＼ 巴黎警察「向恐懼屈服」要求遊行縮短路線
2016年6月12日美國佛羅里達州奧蘭多一間同志夜店「脈動」（Pulse）發生槍擊大屠殺；基於安全考量，法國警方要求7月2日舉行的巴黎同志驕傲大遊行縮短遊行路線（剩下一半的路程）。然而，參與遊行的團隊在收到這個消息時，都感到很意外且「有點憤怒」，因為市政府已經因為歐洲足球錦標賽更改過遊行日期了。
原本巴黎警方還想將遊行推遲至9月，這讓組織者和其他LGBT權利的行動者及倡議團體覺得這是在降低「驕傲行動的意義」以「向恐懼低頭」。在雙方溝通之後，去年的遊行路徑只剩下2.5公里：從羅浮宮──而非原訂計畫中的蒙帕納斯大樓（Montparnasse）──沿著塞納河畔一路到巴士底廣場（Place de la Bastille）。
＼＼＼＼＼ 「一意孤行」的伊斯坦堡大遊行遭警察攻擊
土耳其最大城市伊斯坦堡政府以保護公民安全和「公共秩序」等理由取消了原訂於2016年6月中要舉行的同志驕傲大遊行，當局甚至不允許各個LGBT組織發表相關新聞稿；不過，據說是出於激進民族主義青年組織Alperen Hearths的公開反對與暴力威脅。這個決定當然惹惱了當地的同志團體，紛紛發起串聯行動以示抗議。
於是LGBT權利行動者於6月26日在繁忙的獨立大道（İstiklal Avenue）上集結，並從窗戶展開好幾層樓高的巨型彩虹旗；沒想到政府出動鎮暴警察，對和平集會的參與者發射催淚瓦斯跟橡皮子彈、沒收了彩虹旗。事實上，伊斯蘭保守主義的掌權當局會竟在齋戒月時大動作打擊示威行動，讓人擔心土耳其世俗傳統正遭受破壞。
＼＼＼＼＼ 同志與恐同團體透過首爾警方「正面對決」
再往回推一年，2015年6月初時的首爾同志大遊行傳出參與者與基督教的恐同教會團體直面對峙的消息，現場衝突彷彿一觸即發。在南韓，最大的同志活動是自2000年開始舉行的「韓國酷兒文化節」（Korea Queer Culture Festival），其中包括規模最大的驕傲遊行；而近年來，由於同志能見度增加，導致教會團體的反對聲浪更大。
2014年時，恐同抗議者在街上阻止遊行行進數小時，2015年則甚至試圖阻止遊行發生──向南大門（Namdaemun）警局丟了好幾份集會申請──導致警方全面禁止遊行。直到6月16日首爾行政法院（Seoul Administrative Court）推翻禁令，才恢復了性少數的集會權；但在揭開驕傲月序幕活動時，卻出現了反對者比支持者多的詭異情況。
＼＼＼＼＼ 結論
透過倒敘來回顧其他國家的新聞，是否感觸良多？集會自由（freedom of assembly）是國際人權法裡最曖昧不明的權利之一，以《公民與政治權利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights）第21條的規定為例：
和平集會之權利，應予以承認（recognized）。除依法律之規定，且為民主社會維護國家安全
或公共安寧、公共秩序、維持公共衛生或風化、或保障他人權利自由所必要者外，不得限制此種
權利之行使。
上述新聞中的幾個國家早都已批准並加入了這份公約：印度（1979年）、俄羅斯（1973年）、美國（1992年）、加拿大（1976年）、烏干達（1995年）、法國（1980年）、土耳其（2003年），以及南韓（1990年）。
雖然主管機構「人權委員會」（Human Rights Committee）尚未作出相關的一般意見書（general comment），但光從文義來看，國家只被要求「承認」相關權利，而且又允許國家可以「依法律」限制這個權利（只要符合上面幾個正當理由）。
在關於性少數驕傲遊行的爭議中，最常被警察拿來主張的就是「公共安寧、秩序」的考量。然而不合理的是，警方往往很少用一樣的標準來阻止反對者的聚集或抗議，這樣的差別待遇，或許更應該從人們享有權利上之「不平等」的角度來檢視。
近幾年來在許多歐美國家，都看得到警察參與同志驕傲大遊行的身影——在倫敦時，路人歡呼；在布萊頓時，人們收起笑容。當然在不同情境、城市中，人們對警察的觀感（從尊敬到恐懼）和需求（從希望不干預到渴望被保護）都不盡相同。
然而，從歷史的脈絡來看，畢竟象徵公權力——無論合法或違法——的警察及其權力，都是性少數之所以弱勢的幫凶之一，而從未消失過的國家支持之歧視（state-sponsored discrimination）也需要我們高度的警覺性；因此最好還是保持距離、以策安全。
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本文仍為草稿，預計將全文投稿至【Queerology】。
當年的舊金山大遊行因為卡斯楚街附近居民抗議不斷，引發警方高度關切，受到自由與保守媒體的矚目。直到今天，無論在彩虹旗飄揚或覆蓋不及的陰暗處，都仍然存在著性少數為了能見度而「應否上街」、「如何上街」的掙扎，總是在提高公眾接納、爭取自主與自由之際，與象徵公權力的警察權相互糾葛與角力──每每都會諷刺地突顯出集會自由表面下無法言明的隱「性」限制。
＼＼＼＼＼ 印度北方邦勒克瑙警方的「反羅密歐小隊」
印度北方邦（Uttar Pradesh）首府勒克瑙（Lucknow）將於2017年4月9日迎來首次驕傲行走（Pride Walk），由Awadh Pride與Humsafar Trust兩個組織籌辦。然而，「反羅密歐小隊」（anti-Romeo squads）也在近日針對「令人起疑的」男同性戀者，進行羞辱、毆打並帶回警局，受害者須支付上千盧比賄賂警方才得以被釋放。
反羅密歐守衛隊是當前印度執政黨——印度人民黨（Bharatiya Janata Party）——選前的承諾之一。成立的目的是為了保護年輕女子不受到「夏娃挑逗者」（eve-teasers，即在街上性騷擾婦女的男子）的騷擾，但在民警加入後，越來越像是「掃性警察」（sexual police），目標逐漸轉移至性少數和公眾場合中的年輕伴侶。
＼＼＼＼＼ 俄羅斯車臣警方「預防性掃蕩」男同性戀者
前幾天4月2日傳出令人震懾且難過的消息。俄羅斯車臣共和國當局（Chechen Republic）最近發起了一場反對男同性戀的行動，整頓、逮捕、拘留了數十名「涉嫌同性性行為」的男子，其中包括當地著名的電視人與宗教人士。據報導，目前已經有一百多人被捕，至少有三人在「預防性掃蕩」（prophylactic sweep）中死亡。
受訪時，車臣共和國總統Ramzan Kadyrov的發言人Alvi Karimov，以「車臣境內沒有同性戀，因此不可能拘留及迫害根本不存在的人」為理由反駁這項傳聞，且「就算有，根本輪不到執法機關，他們家人就會直接驅逐他們了。」儘管如此，車臣首府格羅茲尼（Grozny）還是一直傳出類似消息，但難以驗證也是事實。
＼＼＼＼＼ 波士頓警察為「安全考量」與平權同一陣線
一個世界不同風景！在今年的聖派翠克節大遊行（St. Patrick’s Day Parade）前夕，傳出美國麻州（Massachusetts）波士頓的遊行組織者拒絕LGBTQ參與。根據波士頓警方表示，許多同運人士表示將可能以「擾亂」當天慶祝活動作為抗議，以回應當地天主教組織者不允許同性戀退伍軍人團體（OutVets）加入遊行的決定。
其中，麻州州長Charlie Baker、波士頓市長Marty Walsh等政治人物都譴責該項決定。警方出於安全考量，也希望組織者重新決議；最後迫於無奈，聯盟戰爭退伍軍人理事會（Allied War Veterans Council）主席Tim Duross表示同意恢復OutVets參與遊行的資格──OutVets是在2015年才首次被理事會接受，參加遊行隊伍。
＼＼＼＼＼ 「黑人命也是命」不讓警察報隊驕傲多倫多
一月多，驕傲多倫多（Pride Toronto）組織者考慮到「黑人命也是命」（Black Lives Matter，BLM）的爭議，投票通過禁止LGBT警察組隊參加今年大遊行。2016年7月，多倫多大遊行遭到BLM抗議者中斷，要求遊行組織者同意以下訴求：為其他弱勢群體提供更多支持與資助，並去除象徵國家暴力的警察隊伍和攤位。
當時BLM抗議者認為驕傲多倫多太白了，而驕傲多倫多組織者隨後也為多倫多的「反黑人史」（history of anti-blackness）道歉，並表示願意促進諒解、打擊種族歧視。當然，個別警察仍然能夠以個人身份前往參與遊行，但被要求不能穿著警察制服，或以隊伍的形式出現，而這與警察當天在場邊維持秩序的任務並不牴觸。
＼＼＼＼＼ 烏干達首都坎帕拉警方不準性少數「驕傲」
2016年8月4日的晚上，烏干達警方以「未被告知」為由，突然掃蕩位於首都坎帕拉的夜店「毒液」（Club Venom），當時是烏干達LGBTI驕傲週（Pride Week）第三個晚上。警察一闖進店內，就殘酷痛毆、恣意逮捕現場約二十名參與者。一行人被抓回警局拍照，還遭到要脅公諸於世；其中，還有許多跨性別者的身體被隨意觸摸。
最後，所有被拘留的人終於被卡巴拉加拉（Kabalagala）警察局無條件釋放，但這起事件並非單一事件；事實上，烏干達的性少數群體經常生活在恐懼中，而來自警方的暴力、歧視、勒索和敲詐更是屢見不鮮。然而，政府從未正視這個情況，放任警察為所欲為──又或者，這根本就是政府打擊性少數的卑劣手段。
＼＼＼＼＼ 巴黎警察「向恐懼屈服」要求遊行縮短路線
2016年6月12日美國佛羅里達州奧蘭多一間同志夜店「脈動」（Pulse）發生槍擊大屠殺；基於安全考量，法國警方要求7月2日舉行的巴黎同志驕傲大遊行縮短遊行路線（剩下一半的路程）。然而，參與遊行的團隊在收到這個消息時，都感到很意外且「有點憤怒」，因為市政府已經因為歐洲足球錦標賽更改過遊行日期了。
原本巴黎警方還想將遊行推遲至9月，這讓組織者和其他LGBT權利的行動者及倡議團體覺得這是在降低「驕傲行動的意義」以「向恐懼低頭」。在雙方溝通之後，去年的遊行路徑只剩下2.5公里：從羅浮宮──而非原訂計畫中的蒙帕納斯大樓（Montparnasse）──沿著塞納河畔一路到巴士底廣場（Place de la Bastille）。
＼＼＼＼＼ 「一意孤行」的伊斯坦堡大遊行遭警察攻擊
土耳其最大城市伊斯坦堡政府以保護公民安全和「公共秩序」等理由取消了原訂於2016年6月中要舉行的同志驕傲大遊行，當局甚至不允許各個LGBT組織發表相關新聞稿；不過，據說是出於激進民族主義青年組織Alperen Hearths的公開反對與暴力威脅。這個決定當然惹惱了當地的同志團體，紛紛發起串聯行動以示抗議。
於是LGBT權利行動者於6月26日在繁忙的獨立大道（İstiklal Avenue）上集結，並從窗戶展開好幾層樓高的巨型彩虹旗；沒想到政府出動鎮暴警察，對和平集會的參與者發射催淚瓦斯跟橡皮子彈、沒收了彩虹旗。事實上，伊斯蘭保守主義的掌權當局會竟在齋戒月時大動作打擊示威行動，讓人擔心土耳其世俗傳統正遭受破壞。
＼＼＼＼＼ 同志與恐同團體透過首爾警方「正面對決」
再往回推一年，2015年6月初時的首爾同志大遊行傳出參與者與基督教的恐同教會團體直面對峙的消息，現場衝突彷彿一觸即發。在南韓，最大的同志活動是自2000年開始舉行的「韓國酷兒文化節」（Korea Queer Culture Festival），其中包括規模最大的驕傲遊行；而近年來，由於同志能見度增加，導致教會團體的反對聲浪更大。
2014年時，恐同抗議者在街上阻止遊行行進數小時，2015年則甚至試圖阻止遊行發生──向南大門（Namdaemun）警局丟了好幾份集會申請──導致警方全面禁止遊行。直到6月16日首爾行政法院（Seoul Administrative Court）推翻禁令，才恢復了性少數的集會權；但在揭開驕傲月序幕活動時，卻出現了反對者比支持者多的詭異情況。
＼＼＼＼＼ 結論
透過倒敘來回顧其他國家的新聞，是否感觸良多？集會自由（freedom of assembly）是國際人權法裡最曖昧不明的權利之一，以《公民與政治權利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights）第21條的規定為例：
和平集會之權利，應予以承認（recognized）。除依法律之規定，且為民主社會維護國家安全
或公共安寧、公共秩序、維持公共衛生或風化、或保障他人權利自由所必要者外，不得限制此種
權利之行使。
上述新聞中的幾個國家早都已批准並加入了這份公約：印度（1979年）、俄羅斯（1973年）、美國（1992年）、加拿大（1976年）、烏干達（1995年）、法國（1980年）、土耳其（2003年），以及南韓（1990年）。
雖然主管機構「人權委員會」（Human Rights Committee）尚未作出相關的一般意見書（general comment），但光從文義來看，國家只被要求「承認」相關權利，而且又允許國家可以「依法律」限制這個權利（只要符合上面幾個正當理由）。
在關於性少數驕傲遊行的爭議中，最常被警察拿來主張的就是「公共安寧、秩序」的考量。然而不合理的是，警方往往很少用一樣的標準來阻止反對者的聚集或抗議，這樣的差別待遇，或許更應該從人們享有權利上之「不平等」的角度來檢視。
近幾年來在許多歐美國家，都看得到警察參與同志驕傲大遊行的身影——在倫敦時，路人歡呼；在布萊頓時，人們收起笑容。當然在不同情境、城市中，人們對警察的觀感（從尊敬到恐懼）和需求（從希望不干預到渴望被保護）都不盡相同。
然而，從歷史的脈絡來看，畢竟象徵公權力——無論合法或違法——的警察及其權力，都是性少數之所以弱勢的幫凶之一，而從未消失過的國家支持之歧視（state-sponsored discrimination）也需要我們高度的警覺性；因此最好還是保持距離、以策安全。
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本文仍為草稿，預計將全文投稿至【Queerology】。
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